台州市市场监管局商业秘密保护工作走在全国前列

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继去年全国商业秘密保护现场会在台州召开后，近日，市市场监管局被省人社厅、公务员局、工商局等三部门联合发文记集体二等功，成为2015年度全省市场监管（工商）系统内唯一获得该荣誉的单位。

该局的商业秘密保护工作走在全国前列，多次受到国家及省内相关部门的充分肯定，成为护航台州大众创业万众创新的防火墙。国家工商总局领导评价：“商业秘密保护全国看浙江，浙江看台州。”全国不少省市还停留在探索阶段，台州先行行动，成果显著，为全国积累了经验。

今年初，市委、市政府把“推进台州民营经济创新发展”列为三大历史任务之一。围绕这一重大决策，市市场监管局主动拉高标杆，发挥职能，再创民营经济发展新机制，争当助推民营经济发展排头兵。该局局长戴国富表示：“作为市场监管部门，保护商业秘密是我们维护公平市场秩序、服务经济发展的重要职能。我们高度重视这项工作，力争全方位地指导帮助企业健全商业秘密保护的各项措施，全天候地查处各类侵犯商业秘密的案件，全身心地回应企业的需求，为助力企业转型升级、再创台州民营经济新辉煌尽力尽责。”

近五年，我市查处商业秘密案件57件，案件数居全国地级市第一，为企业挽回经济损失15多亿元。台州以一个地级市，护密维权的力度和成果超过了全国绝大多数一个省的总量。

“台州样本”为企业筑起商业秘密“防火墙”

商业秘密是企业创业创新的成果。只要不被公众所知悉，具有实用性，并采取了保密措施的技术信息和经营信息，包括设计程序、产品配方、制作工艺、管理诀窍、客户名单、货源情报等，都是商业秘密。一个企业，尤其高新技术企业，商业秘密无所不在，并且是企业的命根子。

从2010年开始，市场监管部门（工商部门）为商业秘密制定了“一轴两翼”的保护框架——以强化政府统筹为主轴，以强化案件查处为左翼，以强化指导保护为右翼。从而使企业商业秘密保护工作，实现了从被动到主动、从分散到系统、从事后救济到事前防范的跨越式转变。经过多年的不懈努力，全市商业秘密保护工作已形成颇具推广价值的“台州样本”。

一直主抓商业秘密保护工作的该局副书记、副局长毕武深有感触地表示：“台州第一轮民营经济发展靠先发，新一轮发展靠创新。民营经济创新，首先我们政府部门要创新，不能仅仅停留在简政放权，还要创新职能，发挥好更强大的支持动力。保住了秘密，就保护了创新，保住了市场。多年来，市场监管部门主动作为，率先探索商业秘密保护工作，为台州民营经济创新发展保驾护航。”

商业秘密与商标、专利等知识产权相比，企业的认知与保护意识、知识更为缺乏。在一个企业内部，商业秘密与其它知识产权相比，量更多、面更广，在保护期限上也没有限制，而发明专利保护期限为20年，实用新型和外观设计专利为10年。同时，也无地域限制。正因如此，企业自发保护就至关重要。针对这点，该局通过行政指导手段，帮助企业不断完善商业秘密保护。毕武介绍：“企业员工流动是造成企业泄密的一个重要原因。为此，我们组建了商业秘密保护指导员队伍，提醒企业增强保护意识，指导企业健全保密制度、完善保密措施，及时处理企业的难点问题和案件投诉。”目前，该局已在全市120家企业设立了商业秘密保护示范点，对1600余家重点企业进行蹲点指导，帮助弥补保密漏洞15000余个。计划到2017年，建立商业秘密保护联系点700家，累计培训企业6万家。

事后补救不如事先防范

企业护密意识亟待加强

在民营企业活跃的台州，一路跌跌撞撞成长起来的民营中小企业，商业秘密保护意识非常薄弱，加上保密制度不健全、事后补救措施不力等原因，商业泄密案件并不少见，并有逐年增多趋势。不仅企业效益蒙受巨大损失，企业的核心竞争力也遭到削弱。

相关数据也揭示了当前我市商业秘密保护工作所面临的严峻形势。市市场监管局公平交易处负责人介绍：“根据我们对125家企业的商业秘密保护情况抽样调查，其中近90%的企业没有建立完备的保密组织，80%企业发生过泄密案件。”如我市一家非常知名的上市制药公司，投入1000多万元研发的普伐他汀药品，曾创下单品种销售额过亿的记录。员工郑某盗取普伐他汀等10多个主导品种的技术资料，以8.8万元在网上兜售。市场监管部门接到举报后，立即与公安、科技等多部门协作，赶赴上海，在一酒店内当场查获郑某与客户的交易行为，现场提取了46417份技术资料以及大量邮件，及时制止了泄密侵权行为。

近几年，随着商事登记制度改革的不断推进，台州市场主体发展井喷，从2013年至今新发展20多万家，总数达到46万多家。随着市场主体的猛增，商业秘密等知识产权保护无论从数量和内容的急剧增加上，还是主体意识与措施上看，都尤为迫切。因此，对于企业来说，提高自身的护密意识，建立完善的防范体系至关重要。浙江伟星新型建材股份有限公司的商业秘密保护工作一直走在全市前列。作为该公司一直从事商业秘密保护工作的法务部部长朱献民深有体会地说：“商业秘密关系到企业的竞争优势，我们一直非常重视，并和市场监管部门一直保持互动，接受了他们的许多指导。”据介绍，伟星商业秘密保护培训与宣教活动已经辐射了企业所有工业园与全体职工，并与员工签订《保密和禁业限制协议书》。此外，伟星还在软件开发的过程中加入了保密功能，从技术手段规避秘密泄露。