强化安全发展观念 提升全民安全素质

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中共台州市委副书记、市长 张 兵

今年6月，是第十五个全国“安全生产月”，活动主题是：“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。这是贯彻落实安全发展战略的重要举措，是推进安全文化建设的有效载体，是强化安全生产宣传教育培训工作的科学部署。全市上下要始终坚持把安全发展观念作为安全生产工作的指引，围绕活动主题，广泛深入宣传，不断提升全民安全素质，合力打造“平安台州”。

强化安全发展观念，必须树立“两种意识”。一是生命最为宝贵。“天地之间，莫贵于人”。一次次的安全事故警示我们，必须坚持“以人为本、敬畏生命”，把“生命高于一切”的理念落实到安全生产、管理的全过程，落实到规章制度的严格执行和监管有效性上。二是发展必须安全。当前发展仍然是第一要务，但发展的目的是让人民群众过上更好的生活，绝不能不顾安全条件、以忽视人民群众生命财产安全为代价的发展。必须坚持科学、安全、可持续发展理念，坚决守住安全生产这条红线。

强化安全发展观念，必须落实“三大责任”。一是政府的属地管理责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，各级党委主要负责人对安全生产负总责，政府主要负责人是安全生产第一责任人，切实做到“抓经济发展必须抓好安全生产，加强社会管理必须加强安全管理”。要定期研究部署安全生产工作，强化安全生产目标考核。通过层层签订安全生产责任状，把安全生产控制指标细化分解到基层单位，坚持守土有责，切实负起责任。二是部门的监管责任。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，切实加强对本行业领域及所属单位的安全生产管理，落实安全责任。要严把安全准入关，加强日常监督检查，从严查处安全生产违法行为，强化安全培训，把监管工作的触角深入到基层、企业、班组和每一个操作岗位，形成齐抓共管的工作合力。三是企业的主体责任。各类企业要严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产管理。企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，要对本单位安全生产负总责。要严格执行企业负责人现场带班制度，加强以班组建设为重点的现场安全管理，强化员工安全教育和培训，切实提高企业安全生产防范能力。

强化安全发展观念，必须深化“三项活动”。一是深化安全生产月活动。要突出企业家和员工这一受众群体，突出企业集中区块这一地点，突出法律法规规定的权力义务等宣传内容，把主要落脚点放在企业家和企业职工的安全意识上，以身边事教育身边人，切实提升安全生产活动的成效。二是深化安全文化创建活动。强化全民安全宣传教育，大力宣传推广安全文化企业、安全社区（村）理念，着力提升全社会安全意识。新闻媒体要加大对安全生产的公益性宣传，加强网络舆论引导，营造有利于安全发展的良好氛围；台州安全生产频道和台州公共安全馆建设要在“有用、新颖”上下功夫，加强广大职工感兴趣的法律法规、安全常识、事故警示、安全培训等方面内容的制作，不断提高内容设置的针对性和吸引力。三是深化安全生产培训活动。持续开展企业“三项岗位”人员（主要负责人、管理人员、特种作业人员）培训，加大持证检查力度，确保100%持证上岗；督促企业开展全员安全培训和岗前培训，特别是突出外来务工人员的宣传教育培训工作，在触动他们的安全神经、提高他们的安全技能上下功夫，切实提高企业员工岗位工作能力。

安全生产责任重于泰山。让我们以高度的责任感和使命感，强化安全发展观念，深化开展“安全生产月”活动，不断提升全民安全素质，坚决预防和减少安全生产事故发生，确保我市经济社会安全发展。